2020.04.15
内蒙古自治区农牧厅关于印发全面推动农牧业企业加快复工复产的指导意见【内农牧产发[2020]69号】

内蒙古自治区农牧厅关于印发全面推动农牧业企业加快复工复产的指导意见【内农牧产发[2020]69号】

 今天
各盟市農牧局,滿洲裡市農牧水利局,二連浩特市農牧和水務局:
  為深入貫徹落實習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控工作的重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,按照自治區新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部加快企業復產復工的要求,在堅決做好疫情防控工作的同時,依法保障和積極推動農資、養殖業、農牧業龍頭企業等盡快復工復產,努力奪取疫情防控和農牧業農村牧區經濟發展“雙勝利”,制定本指導意見。
  一、優化行政審批,促進復工復產
  各級農牧部門要進一步深化農牧業“放管服”改革,轉變職能,優化營商環境,持續推進許可事項取消下放、優化整合,不斷規范審批事項和行為,及時協調解決復工復產中審批工作存在的問題和困難,為農牧業企業復工復產提供便利服務。
  (一)簡化行政審批手續。各地要壓實屬地管理責任,按照分區分級原則,不得采取審批、備案等方式延緩開工。一是農資企業許可證照續展。疫情防控期間,農牧業企業許可證(登記證)到期或超過續展申報期,且因疫情影響無法按時提交申請的,可延期提交;許可證(登記證)審批完成前原證件視為有效(含已受理未辦結事項),疫情解除後應及時補辦av基地 相關手續。 二是臨時免除現場核查相關程序 。疫情期間,農牧業企業涉及現場核查(評審)的審批事項將臨時免除相關程序,依據相關材料及真實性承諾書履行審批。疫情解除後,組織對其承諾內容真實性進行核查,發現虛假承諾或承諾嚴重不實的依法處理。
  (二)優化行政審批流程 。各級農牧部門要分級分類采取“特事特辦”“急事急辦”,創新審批“綠色通道”,進一步壓縮審批時限。一是對獸用消毒劑類產品批準文號申請實行優先審批,即報即辦,以滿足畜禽養殖場防疫急需。 二是對增加產品品種等審批事項,因疫情無法提供盟市、旗(縣)書面審核意見的,可網絡上傳審核資料,予以按時審批。 三實施行政許可事項特別是復工復產重點事項網上辦、掌上辦,實現“不見面”審批,不需要現場核查(評審)程序的,申請人通過網上提交資料辦理。
  二、加強指導服務,推動復工復產
  各級農牧部門要按照《內蒙古自治區農牧廳全力抗疫情促生產八條措施》(內農牧辦發〔2020〕33號),加大農牧業企業指導服務力度,引導轄區內農資、養殖業、農牧業龍頭企業盡快全面復工復產,保障“菜籃子”產品和農資供應,加強過來寶貝它想你瞭農畜水產品質量安全監管,安全有序推進農牧業生產各項工作。
  (一)指導企業安全生產。加強對農牧業企業的宣傳培訓引導,落實自治區新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部關於企業復工復產的要求,按照“一企一策”指導企業制定疫情防控和復工復產方案,全面推動農牧業企業復工復產,建立員工基礎信息臺賬,嚴格落實體溫檢測、消殺防疫、登記報告等防控措施。指導企業做好人員管控,對生產經營場所、員工宿舍、餐廳等重點區域,全面徹底消毒。指導農牧業企業科學安排生產計劃,按需組織生產和物資采購,確保及時供應、平穩運行,完善疫情安全生產預案,排查各類安全隱患,確保安全生產。
  (二)加強企業調度服務。各地要加強農牧業產業化龍頭企業復工復產情況調度,及時掌握企業生產運行情況,建立農牧業企業復工復產臺賬,實行清單制管理、“一對一”定點包保服務,協調解決農牧業企業生產經營中遇到的困難和問題。主動為企業提供農畜產品市場信息等咨詢服務,主動對接企業用工需求,及時幫助企業發佈用工信息。積極協調相關部門,幫助農牧業企業打通復工復產“堵點”,確保企業所需原料、設備等生產資料運得進來,企業產品運得出去,暢通產業鏈條。
  三、激活市場活力,加快復產復工
  各級農牧部門要嚴格落實《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部關於落實疫情防控風險等級調整要求全面推進企業復工復產的通知》等文件精神,在嚴格落實“外防輸入”滿足疫情防控措施的基礎上,激活農畜市場活力,全區農畜市場主體可自行恢復營夫妻生活片業。各地不得再設置復工復產前置約束條件,不得索要證明、不得采取審批或備案等方式延緩企業開工。
  (一)恢復活畜交易市場。各地農牧部門要積極推動符合防疫條件的活畜交易市場開放和農貿市場活禽交易,鼓勵活畜交易經紀人開展活牛活羊交易活動,加快牛羊出欄進度,拓寬農牧民增收渠道,加快農畜產品流通。各地農牧部門要督促檢查市場開辦方和經營者對宰殺、銷售活禽場所及時進行清洗消毒,嚴格落實過夜零存欄、一日一清洗、一日一消毒制度,配備加蓋的廢棄物盛放桶等設施設備,活禽、活畜糞便、污物等要按照規定進行集中收集和無害化處理。
  (二)恢復屠宰企業產能。各地農牧部門要積極幫助屠宰企業完善各項防疫措施,避免以完善防疫措施為由,關閉已復工復產的屠宰企業。對未復工復產的屠宰企業“一對一”幫助解決困難,引導屠宰企業復工復產,恢復產能。要督促屠宰企業保障職工口罩、防護服等防護用品供給,做好進場人員體溫檢測和運輸車輛消毒工作,做到疫情防控和穩產保供“兩不誤”。
  四、強化保障措施,推進復工復產
  各級農牧部門要提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,統籌推進疫情防控和農村牧區經濟社會發展,精準有序推動農牧業企業復工復產, 促進人財物有序流動、產供銷有機銜接、備春耕全面到位,做到疫情防控和農村牧區經濟社會發展“兩手抓”和“兩不誤”。
  (一)成立推進工作專班。各級農牧部門要成立由主要負責人掛帥的工作專班,選調熟悉業務人員進班工作,加強組織領導和統籌協調,繼續督促指導農牧業企業嚴格落實《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》等規定,強化防控主體責任,建立調度會商、情況通報等工作機制。采取“企業管傢”“企業服務包”等舉措,強化企業復工復產後疫情防控工作的監督指導,確保疫情防控各項措施落到實處,通過“下沉”服務的方式解決企業復工復產困難。各地工作專班要設立投訴電話,開展在線咨詢服務,接受企業特別是中小微企業復工復產咨詢,統籌解決復工復產擅自設置條件、人員通勤困難、貨物運輸受阻、過度執行過時政策等突出問題。
  (二)加大政策支持力度。各地要積極協調當地政府取消不合理限制,為企業復工復產創造條件。落實好國傢和自治區減稅降費、信貸支持等扶持政策措施,抓好國傢疫情重點保障企業專項低息再貸款和自治區農牧企利益聯結機制融資擔保貸款等政策,鼓勵各地出臺重點產業、重要領域和環節專項補貼政策,加大對農牧業中小企業、龍頭企業和穩產保供重點企業等幫扶力度,努力把疫情影響降到最低,切實完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。
  內蒙古自治區農牧廳
  2020年3月19日